首个保护利用老旧厂房的专项政策在北京发布

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  昨天,北京市正式发布《关于保护利用老旧厂房拓展文化空间的指导意见》。作为北京市首个保护利用老旧厂房的专项政策,《意见》提出了5年过渡期政策,“答应临时变更建筑使用功能”来解决老旧厂房改造建设“审批难”问题。会上透露,北京即将全面启动老旧厂房普查登记和评估认定,因地制宜确定保护方向,避免同质化竞争。

  “老旧厂房的保护利用,是一项复杂的系统工程,涉及到用地性质、发展规划、技术手段等诸多因素。”据北京市国有文化资产监督治理办公室主任赵磊介绍,为了推动这项工作落地实施、有序开展,本市出台了三类保障措施,包括加强组织实施、加大资金支持、加强服务治理,明确了“市级统筹、属地治理、企业实施的工作机制”,“鼓励社会资本参与老旧厂房保护利用”,建立专业化服务机制和评价考核机制等,从不同层面形成保障合力。

  针对老旧厂房保护利用中的痛点难点问题,《意见》制定了六条具体政策条款,提出要按照分级分类标准开展保护利用,针对不同区域、不同遗产价值的老旧厂房及工业设施提出了第三方物流服务不同要求。同时,鼓励非营利性公共文化设施建设,提出利用老旧厂房改建、兴办文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等非营利性公共文化设施。

  针对老旧厂房开发面临的“审批难”问题。《意见》尤其提出了5年过渡期政策,通过“答应临时变更建筑使用功能”来解决审批困境,并明确了有关申报办理程序。老旧厂房产权单位,或经产权单位授权且取得五年及以上经营权限的运营主体,可申报办理。项目涉及国有土地上房屋征收的,按本市有关规定执行。“这条措施对老旧厂房改造利用从政策上进行了创新突破,从程序上予以规范明确,是《意见》最核心条款。有了这条政策,老旧厂房文化再造的通道就真正打通了。 ”赵磊说。

  结合老旧厂房特点和市场实际需求,在不改变原有土地性质、不变更原有产权关系、保证消防和结构安全等前提下,运营主体可按要求对建筑内部空间适当调整装修,提高厂房使用效益。对暂未取得房屋所有权证的项目,以及经市相关部门确认的文创产业功能区内示范园区、文创小镇、文创街区、仓储托管文创空间的入驻企业,本市将在工商登记注册方面予以支持。

  七成老旧厂房资源待开发

  北京青年报记者从昨天的新闻发布会上获悉,全市现有腾退老旧厂房总占地面积超过北京代收货款2500万平方米,其中一些已转型为文化创意产业园区,另外还有七成处于待开发状态。

  市委宣传部副部长余俊生介绍,据初步统计,全市现有腾退老旧厂房总占地面积超过2500万平方米,其中一些已转型为文化创意产业园区,典型的如莱锦、751、798、新华1949园区等,另外还有七成处于待开发状态。随着本市产业结构深刻调整、疏解非首都功能持续推进,老旧厂房资源还将进一步腾退释放。

  市文创产业促进中心主任梅松介绍,截止到去年11月,全市腾退老旧工业厂房242处,总占地面积共计2517.8万平方米,这些厂房大多数具备了历史文化功能和良好的硬件条件能改造利用。其中,已经改造利用109个,面积601.3万平方米,占全市242个老旧厂房总面积的23.88%;26个正在保护改造利用,占地面积大约138.03万平方米,占全市的5.48%;107个待保护利用的老旧厂房,占地面积1778.48万平方米,占全市的70.64%。

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